本报讯 杨迎胜报道五华区国税局自2009年通过ISO质量环境管理体系认证以来，按照ISO质量环境管理体系的标准要求，结合基层国税部门的工作情况，积极运用“四个一”开展工作，通过采取多种行之有效的手段来保障体系的高效运行，推动、促进税收征管质量和纳税服务水平不断提高。

　　一是健全一套文件。在“推标”过程中紧扣税务机关的现行制度、工作流程和操作体系，编写了15万字的符合工作实际需要的质量手册及20个程序文件，形成了一套完整的文件体系。全局干部在工作中自觉、严格地按照程序文件的规定开展工作，进一步提高了税收执法及纳税服务工作的规范性，同时，按照持续改进的原则，针对税务机关工作实际，定期组织人员修订、完善程序文件，确保文件的适用性和指导性。

　　二是开发一个平台。根据工作需要，自主研制开发了ISO质量环境信息管理平台。围绕平台，先后开发了质量目标管理运用程序、绩效考评程序、电子文件库、部门月计划管理程序等模块，力争在目标管理、工作预警机制、考核机制、文件管理、部门工作安排落实等方面实现信息化管理，今年以来又新开发了程序文件修订程序、管理评审应用程序，进一步实现了ISO质量环境体系日常工作的电子化、自动化，保障了相关工作的顺利开展，有力地促进了五华区国税局信息化建设。

　　三是完善一个体系。整合建立了日常工作绩效考评体系，确立了日常工作考评指标108类599个，充分提倡“人人都是考评参与者”的指导思想，在实行传统的“上考下”的同时，引入“下考上”的理念，即一线执行部门可以考评职能部门，全局各部门可以考评局领导，努力做到全员参与；在对部门进行考评结果末位问责制的同时，将加分奖励的权限赋予一线部门主官，努力做到责权结合；在严格考核的同时，设置警示指标和申辩调整及仲裁流程，努力做到以人为本。今年以来为了使考评工作更贴近工作实际，不断修正考评分值，设置弹性档次分值、设置亮牌警示机制，使考评指向更加明细、更加具体，进一步体现考评宽严有度，奖惩分明的原则，同时进一步规范了考评工作程序及申辩调整范围，确保考评工作的严肃性、公正性，通过考评工作的持续开展，努力做到业务操作零缺陷、数据质量零差错，持续提升质量、环境管理体系的工作质效，有效推动五华区国税局ISO标准化的运行。

　　四是抓好一支队伍。在“推标”工作中建立了一支内审员队伍。针对今年部门、人员调整的情况，委托认证单位进行内审员资格培训考试，使全局具备内审员资格的人员从31人增加到52人，占全局干部总数的18%。为加强日常评审，将评审工作质效的提高与质量体系的维护结合起来，成立了ISO质量环境管理体系运行维护领导小组，切实发挥各相关部门对体系运行维护的督促和促进作用。分布在全局各部门的内审员每月对本部门涉及的ISO质量、环境管理体系日常运行工作进行监督，各内审维护小组定期交流日常审维工作、体系运行开展情况及存在问题，并提出意见、建议上报，对不符合项及时进行整改。自体系建成以来先后组织了3次内部评审，并顺利通过了第三方外部年度评审。

　　ISO标准化管理有力地推动了五华区国税局税收征管和纳税服务水平的提升，组织税收收入继2009年突破20亿元大关后，2010年实现26.2亿元，在全省县区级国税部门中名列前茅，今年上半年已组织收入17.4亿元，同比增长21%。税源管理专业化改革顺利完成，纳税评估、重点税源管理质效稳步提升，稽查局连续破获重大涉税案件，受到国家税务总局表彰。办税服务厅在全省国税系统率先使用排队叫号系统、服务评价系统、纳税人需求及满意度网络调查系统，受到了纳税人的一致好评。