近年来，上海市政行业协会积极推进行业iso9000贯标认证和顾客满意度测评（试点）工作。据日前协会有关部门对其80家会员单位进行iso9000质量体系、isoo14000环境管理体系和ohsmh18000职业安全健康管理体系标准认证情况调查资料显示，分别取得“质量、环境、职安”三合一证书4家，占5%。取得“质量、环境或职安”二合一证书5家，占6%。取得“质量”认证证书58家，占72.5%。未取得证书14家，占17.5%

    2003年协会组织推荐取得iso9000质量体系认证证书的企业开展用户满意度测评，从用户和社会要求的角度，对市政企业在市政工程建设、养护、维修和运营管理的质量水平进行客观评价，并由上海市用户评价中心进行第三方用户评价通过。其中19家会员单位分别获得上海市用户满意企业（4家）、用户满意工程（14项）、用户满意产品（1项）和用户满意服务（9项）（以下简称“三满意”）光荣称号。获得“三认证”的企业不仅管理得到社会认证，而且在环境管理的社会责任和职工安全健康得到员工的认证。获得iso9000认证企业的质量管理体系大多数运行正常，其施工或监理的工程质量整体来说高于未通过认证的企业，施工过程控制和服务质量总体均有稳步提高，工程质量得到保证。涌现不少市政金杯奖工程，贯标认证工作的有效性有了明显改善，但是在获得成绩的同时，依然存在对标准的理解存在一定偏差或理解不够到位，导致质量管理体系运作效果欠佳。其中既有企业自身问题，也存在咨询机构指导不力，认证机构审核不到位等问题，其中比较突出的问题，也引起人们的思考。

　　一、来自对质量体系认证与经营业绩关系的不同看法
　　获得iso9000质量体系认证与经营业绩之间存在一种“正相关”关系，但对业绩如何测量却很少达成共识。
　　(1) 企业获得认证证书主要认为增加进入市场机会从而扩大市场份额，但与经营业绩不成比例。最近笔者对行业内获得iso9000质量体系认证证书的企业进行调查，其中两家区级市政工程公司总产值分别为9782万元、9787万元，而劳动生产率却分别为24.95万元、13.87万元；人均创利分别为1.82万元、0.01万元。个别企业甚至亏损。所以说，质量认证最大的收获与其说改进了产品质量，提高了经营业绩，不如说是扩大了市场机会。
　　(2) 企业迫于外部压力把获得质量认证证书作为其主要目的，少数企业采用一种最简单的方法通过认证获得证书，而忽视获得质量认证证书所要求的质量保证体系带来的真正价值。

　　二、行业协会推进行业贯标认证工作优势
　　(1) 中国市政工程协会明确贯标认证工作作为全国市政行业协会的工作职能，明确把贯标认证工作作为协会的一项主要行业服务工作，并对其提出了在全行业大力开展贯标认证工作的具体要求。协会及其贯标认证咨询中心组织了大批的市政行业的专家，他们中间有曾担任过公司经理和市政主管部门负责人，具有几十年市政企业的实际管理经验，专业上容易交流，感情上容易沟通，提出的意见或措施结合实际，针对性强，易操作，效果好。现已在全国市政系统积极稳妥地组织市政企业开展贯标认证工作。
　　(2) 抓住政府职能转换机遇，发挥行业协会职能。协会应成为企业与政府、企业与社会沟通的桥梁。时任上海市市长陈良宇曾指出：行业协会要立足企业、服务企业，充分发掘潜在于市场和企业的需求，积极主动地发挥行业协会作用，不断增强协会的权威性和影响力，努力落实政府赋予的行业服务、自律、代表、协调等基本职能。所以，我们协会要充分利用对行业内企业熟悉优势，在标准贯标认证工作过程中发挥组织协调，跟踪服务等方面功能。
　　(3) 在开展用户满意、诚信服务、行业评优活动中继续推进行业贯标。2004年在行业协会继续开展“三满意”评价、开展企业诚信评价和上海市质量管理奖评选推荐行业评优中继续推进行业贯标工作。在企业自愿提出贯标的基础上，从iso9000质量认证的基础上逐步地开展iso14000和ohsfmh18000贯标认证。

　　当前，首先要组织已获得认证证书的企业开展标准的贯标认证工作交流、贯标培训或研讨会，使获证企业从质量认证所要求的质量保证体系中带来的真正价值：改进产品质量和降低质量成本。其次，着力研究对中小企业，特别是非公经济企业的贯标认证工作的开拓。使我们协会的贯标认证工作更切行业实际，使我们企业的质量体系在满足标准的同时，又能符合我国行业规范管理，更好地适应“入世”形势，为推进市政行业贯标认证工作作出新贡献。